对于上海32条助企纾困稳增长新政，企业怎么看？

发布时间：2025-07-07 13:24:07 来源：低眉垂眼网 作者：探索

近日，对于《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》（以下简称《行动方案》）正式印发，上海提出十项行动共32条举措大力提振市场预期和信心，条助推动经济社会发展开好局起好步。企纾企业

对此，困稳企业有何看法？增长界面新闻采访了多家文旅企业、本地生活平台及会展企业，新政听听他们怎么说。对于

春节假期历来是上海观察国内年度消费市场走向的重要窗口。热门餐厅等位超千桌、条助各大景区人山人海、企纾企业古镇老街人头攒动、困稳多地一房难求……春节假日7天，增长上海市接待游客突破千万、新政达到1002.29万人次，对于实现旅游收入166.40亿元，文旅市场迎来“开门红”。同时，节日期间，上海市线下消费支付金额323亿元，环比节前增速明显提升11.8个百分点。

作为经济的“毛细血管”，吃、住、行、游等假期消费火热上扬，折射出上海经济强大的韧性与内需动力。

“2023年的上海春节市场是一个很好的开端，随着相关政策的进一步放开，跨省游正在逐渐升温、暂停了3年的出境游在有序恢复。上海的政策支持也帮助旅游从业者重拾信心。”春秋旅游副总经理周卫红对界面新闻表示。

过去三年，上海连年发布文旅振兴计划，从助企纾困、提振信心，到鼓励企业围绕“一江一河”“海派城市考古”等主题推出高品质文旅服务，持续帮助企业解决恢复发展面临的堵点、难点。此次《行动方案》再次推出助企纾困行动和援企稳岗扩岗行动。

周卫红认为，上海推出的从业人员稳岗补贴、技能培训补贴等政策，叠加企业自救鼓励员工开辟、深耕新市场举措，让有经验的从业人员“始终在线”。此次发布的《行动方案》，也体现了助企纾困和恢复发展相关政策的延续性，对文旅市场全面复苏将起到积极作用。

此次《行动方案》在恢复和提振消费行动中明确提出全面激活文旅市场：开展市民文化节、乐游上海艺术季等重大节展活动，举办第二届上海旅游投资促进大会，鼓励文旅企业开展打折优惠活动；用好文化创意产业发展、旅游发展、体育发展等专项资金，促进文创产业、旅游产业和体育产业加快恢复。

根据《行动方案》，上海市、区还将联动发放文旅、体育、餐饮、零售等专项消费券，广泛动员电商平台和各类商户参加，支持生活性服务业加快恢复；对符合条件的旅行社，2023年3月31日前继续按照100%比例暂退旅游服务质量保证金，鼓励企业购买保险替代产品，促进出入境旅游有序恢复。

界面新闻从携程相关负责人处获悉，免年春节热闹落幕，旅游市场交出三年以来最亮眼成绩单。携程平台上，春节期间国内外旅行订单皆迎来三年巅峰，旅游订单整体较虎年春节增长4倍。

“居民文旅消费蓬勃复苏之下，上海市扩需求稳增长的方案将有助于文旅产品供给数量和品质加速提升，引领文旅消费新一轮增长。”携程上述负责人表示，上海作为文旅消费最繁荣目的地之一，文旅消费力正在蓬勃复苏。携程将助力文旅消费券发放活动、通过围绕海派文化底蕴研发城市路线等，助力本地文旅消费。

随着国内旅游市场复苏迎来崭新局面，携程“中国旅游振兴A计划”也正式启动，携程将与目的地通过产品联动、本地向导推荐、流量导入、营销触达等形式，实现旅游消费转化。

1月20日，文旅部发布通知，宣布自2023年2月6日起，试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务。

出境跟团游开放的通知一经发出，携程平台上出境跟团产品搜索量瞬时上涨5倍，带动了海外目的地热度上涨330%，其中泰国、越南、印度尼西亚、新加坡、柬埔寨等旅游目的地的搜索量最高。

“春秋旅游已经在做出境游的相关工作了。”周卫红透露，春秋首个跨境旅游团将于2月6日当天启程前往泰国普吉岛。接下来，春秋还会在海外市场地接业务对接、关注手续和航班情况等方面开展工作，也会计划去海外旅游目的地进行实地考察和业务重启。

从国际经验来看，多数国家和地区在疫情政策优化后，消费复苏都要经历“迅速反弹-反复波动-回归常态”的一个过程。美团研究院副院长厉基巍指出，事实上近期消费复苏呈现接触型、聚集型、流动型消费有序恢复，生活服务消费加快复苏，线上消费活力持续旺盛，年轻消费者带旺多元玩法，家庭出游恢复明显等特点。

“根据春节消费复苏情况来看，2023年消费市场回暖是必然趋势。”厉基巍认为，为了推进后续的经济复苏，上海应支持消费领域数字化发展，推动消费市场整体扩容。

在促进消费扩容升级方面，此次《行动方案》明确，上海将深化国际消费中心城市建设，办好第四届“五五购物节”，扩大全球新品首发季、上海时装周等活动影响力；建设一批高品质商业综合体和数字商圈商街，大力发展首发经济、夜间经济、直播经济，加快打造一批特色商业地标。

美团相关负责人表示，2023年，美团将通过科技创新助力数字经济与实体经济深度融合，发挥长期积累的技术能力和即时零售体系优势，持续助力上海国际消费中心城市建设。

未来，美团将全面参与第四届“五五购物节”，支持办好环球美食节、夜生活节等标杆性IP促消费活动；发放文旅、体育、餐饮、零售等专项消费券，广泛动员平台上各类商户参加；发布M潮、必吃榜、黑珍珠餐厅指南等推荐榜单，引领消费市场创新。

同时，美团将通过“新店成长计划”、外卖运营管家服务数字化提升行动、老字号专属数字化升级包等举措助力生活服务业商户数字化水平提升。

饿了么相关负责人表示，在新形势下，只要给予消费者合适的消费环境以及相应的促消费引导，就很容易产生指数级放大的杠杆效应。此外，疫情暴发以来，“数实融合”的进程有加速趋势，更多实体店完成了数字化，这也为新形势下消费复苏的供给端打好基础。

“过去一年，饿了么承接了超过30个城市的政府消费券项目，结合平台的营销、物流补贴，直接带动居民消费超过50亿。中国经济的韧性、数实融合的潜力不言自明。”饿了么相关负责人透露，饿了么“年货节”期间，从进入腊月开始，上海顾客笔单价就开始逐渐上升，至月底顾客笔单价比月初增长超过一成。上海的沈万三、新雅、杏花楼、西区老大房等老字号订单同比上涨超过3倍。

上述负责人表示，2023年，饿了么将助推实体店实现数实融合，并加大对于骑手的保障力度，优化饿了么“骑手成长发展体系”，全方位、全覆盖、全过程地服务骑手发展，让更多劳动者真切感受到灵活就业可以成为一份长期职业。

此次《行动方案》提出要恢复重振会展行业，将支持各类展会加快复展，举办中国国际工业博览会、中国品牌博览会、上海国际汽车工业展览会和上海国际碳中和技术、产品与成果博览会等重大展会；对2023年在沪举办的对外经济技术展览会，按照举办单位实际发生的场租费用给予补贴；支持会展行业提升能级，对引进具有全球影响力的权威机构认证的展览项目给予补助。

过去三年，会展业受疫情冲击影响较大，部分商业展览被取消或延期，一些展览甚至延期两年。部分展览虽能如期举办，但境外展品运输到国内变得非常困难。“恢复重振会展行业后，境外展品来沪展览的机会必将有所增加，国内去境外参加展览的业务也会变多，这都将带动企业的发展。此外，由于展位费一般是由参展企业支付，此次的补贴政策有助于帮助我们召集更多公司参加境内外的展会。”北京中远海运国际会展服务有限公司上海分公司总经理李季表示。

李季认为，除了促进会展行业本身的发展，此次发布的32条新政还将带动上海提升全球货物供应链的整合能力。展会是一个能和世界交流的平台，当会展行业蓬勃发展时，参展企业可以在运输展品的过程中，与更多展商客户建立合作，以此带动上海与全球的普通货物运输量，助推上海建设国际航运中心和国际贸易中心。

1月30日，浦东新区便展示出了抢抓会展业复苏窗口的行动力——“2023浦东新区会展业高质量发展推进会”在浦东新区张江科学会堂举行，会上发布了浦东新区支持会展业高质量发展十条举措。

上述举措提出，在上海市商务委指导参与下，以浦东新区为试点，建立市、区两级行业主管促进部门、重点场馆、会展服务单位组成的“四位一体”会展招商机制，主动上门为会展举办单位提供一站式全方位服务，引入符合新区产业发展的会展项目。

此外，十大举措还包括加大新品发布扶持力度、持续提升会展通关服务水平、强化展览知识产权保护、支持会展人才引进培养、推动重点会展场馆合作联动、推进浦东会展业数字化转型、放大会展溢出效应等。

据《新民晚报》报道，上海市商务委正积极与市卫健委、市公安局等相关部门加强沟通，争取早日恢复举办线下展会，加速推动本市会展市场复苏。

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