两部委指引新能源多环节发展：突出模式和制度创新 屋顶光伏覆盖率再获重申

发布时间：2025-07-07 17:30:10 来源：低眉垂眼网 作者：焦点

（2）保障新能源产业链供应链安全。两部率再防控价格异常波动，委指屋顶增强新能源产业链供应链韧性。引新指导地方政府做好新能源产业规划，多环落实光伏产业规范条件。展突制度

如今，出模创新我国光伏发展成效显著，式和申装机规模稳居全球首位，光伏发电量占比稳步提升，覆盖成本快速下降，获重已经进入全面平价发展大时代。两部率再

数据显示，委指屋顶2022年3-4月，引新我国光伏产业平稳运行。多环产业链各环节中，展突制度多晶硅产量约12.2万吨，环比增长11%；硅片产量约49GW，环比增长22.5%；电池片产量超44GW，环比增长12.80%；逆变器产量超31GW，环比增长14.81%。疫情重压下，光伏产业仍保持两位数以上的增速，中航证券预计，随着疫情缓解，光伏各环节增速有望进一步提高。

开源证券认为，目前下游电站在IRR合理的时间段，光伏装机需求接近于“无限”，行业需求端持续向好，建议更为关注产业链利润分配与新技术的布局机会，看好供需格局改善的组件及电池、新技术、核心成长等方向。

▍屋顶分布式光伏目标获重申 BIPV有望加快落地

随着产业链降本提效持续，开源证券指出，分布式大市场、电力市场化改革等后周期机会凸显，尤其是屋顶分布式及储能。光伏天然适合分布式，目前BIPV、风光储配套政策已出台。

正如上文所示，在今日发布的《方案》中，也纳入了屋顶分布式光伏。文件重申了《2030年前碳达峰行动方案》中提到的目标之一，即到2025年，新建公共机构建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

此前，屋顶光伏也已多次受到政策提及推动，包括国家能源局《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》、国家发改委2月发布的《国家发展改革委国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》等多个文件。

而在这之中，光伏建筑一体化（BIPV）是受到多家机构看好的一大方向。预计，2022年将是BIPV行业政策和项目加快落地的一年。

据估算，中国工商业屋顶BIPV系统初始投资成本约4.68元/W；按当前情况计算，工商业屋顶BIPV系统静态投资回收期约10年，项目IRR约12%。随着技术进步，BIPV系统经济性将持续改善，预计未来发电自用将成为BIPV系统运用的主流场景。

分析师预期，2022-2025年，光伏建筑市场空间总量可达2403/3161/3910/4236亿元，BIPV市场空间总量可达231/391/631/866亿元。

放眼产业链，已有多家企业着手布局BIPV。其中：

已与隆基股份合作开发“隆顶”等多个系列BIPV产品；

钢结构核心技术成熟，与各地经开区合作积极布局 BIPV；

、均已推出晶硅构件BIPV产品；

3月底推出BIPV产品超能顶、超能瓦；

、等也有相关产品发布；

利用技术储备积极转进 BIPV。

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